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高水平起步,着眼谋划长远
高水平起步,着眼谋划长远
发表于2021-03-16


“兵马未到,粮草先行。标准是工作的引领,所以须先行一步”。作为深圳市无障碍城市联合会(以下简称“无障城联”)的创会人,深圳市残疾人联合会侯伊莎理事长提出的工作思想方针十分明确,这让无障城联的标准评估委员会工作推进十分顺利。

无障城联标准评估委员会是由权威专家领导组成的标准机构,旨在推动标准先行,提供规范引领。构建无障碍城市团体标准体系,打造核心竞争力。


一  加强顶层设计,着眼谋划长远

为推动深圳市标准化事业的发展,满足市场需求,增加标准有效供给,根据国务院《深化标准化工作改革方案》、《关于培育和发展团体标准的指导意见》、《团体标准管理规定》等有关规定,无障城联制定了《深圳市无障碍城市联合会标准管理办法》。

该办法于7月5日经无障城联秘书处办公会议审议通过,并于7月20日正式发布。办法共五章三十七条,主要内容包括:总则、标准制修订工作程序、标准审批发布和存档、标准复审及附则。

据无障城联领导介绍,这个办法制定目的就是践行习近平总书记“以人民为中心”的理念,紧扣深圳“两个示范”建设这个目标,推动标准先行,提供规范引领。无障城联将研究制定无障碍城市标准,以保障“所有人”自主、安全、便利出行,以及便捷获取交流信息和获得公共服务,为无障碍事业提供深圳经验、贡献深圳标准。


二   名专家参与,群英式制标

创会伊始,无障城联就联合深圳市标准化协会、深圳市无障碍环境促进会共同完成《无障碍城市评价标准》与《城市信息无障碍标准》两项标准的编制工作。

两项标准编制对标有关国际标准、先进国家和地区相关标准以及我国有关无障碍建设和信息无障碍的国家标准,紧跟时代信息化脚步,使标准具备先进性、引领性。

两项标准由中国工程院院士孟建民及其专家团队和深圳市信息无障碍研究会专家团队参与编写。经吕小泉、周序洋、马卉、张若冰、周林刚等国内知名无障碍建设专家组成的专家评审组严格评审,具有权威性。

为进一步提升我市无障碍城市及信息无障碍环境建设水平,提升深圳市城市文明水平和残障人士幸福感,两项标准编制组根据深圳市关于创建无障碍城市的战略部署,广泛调查研究,认真总结经验,征求国内建筑设计、信息技术、交通设计和社会管理方面的专家学者以及残障群体代表的意见和建议。

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标准评估委员会工作汇报


三  逐步完善体系,积极拓展领域

本着“由简到难”、“由近及远”的原则,立足标准化,基于现有标准,无障城联正逐步完善产品、服务、环境标准及与之配套的认证标准,并开展认证评估工作,推动建立“无障碍+深圳标准”,设计相应模型。

(一) 关于标准体系完善

一是标准领域方面,无障城联优先选择与残障人士生活工作密切的产品器械、服务场所、生活环境,在其现有标准的基础上增加无障碍元素,使之成为具体的无障碍产品器械、服务、环境标准,并不断拓展。二是选择对象方面,相同情况下,无障城联优先选择会员单位作为合作对象。因其具有强烈的社会责任与综合实力,以期在会员单位的示范带动下,推而广之。三是标准层次方面,无障城联在推进地方团体标准的制定,还逐步推动地方标准走向国家层面乃至国际舞台。

(二)关于示范区的创建

无障城联计划从深圳市所属11个区(南山区、盐田区、福田区、罗湖区、龙岗区、坪山区、光明区、龙华区、宝安区、大鹏新区、深汕特别合作区)中选取3-5个。依托《无障碍城市评价标准》,无障城联率先从颐养领域入手,参考“美好老龄服务质量评价体系”-“QSAW评价体系-发证参考样式”,对其进行分级认定,发挥示范区的利好效应,对其他区域起到规范引领作用。

(三)建立供应商数据库和品牌库

针对“适老化改造”及“无障碍城市建设”,无障城联致力于建立涵盖各种类型的供应商数据库。收集供应商资料,分门别类设计应对标准对其资格进行审核,对通过者收取费用并提供资格证明。在此基础上,无障城联还将建立无障碍城市建设供应商品牌库,筛选优秀企业和产品入库,并建立动态管理的维护措施。


(四)关于与认证机构的合作


为增强无障城联发展的内生动力和参与主体的积极性、成就感,积极谋划第三方认证,无障城联正在与中国质量认证中心深圳分中心(中国检验认证集团旗下平台,也是认证领域的唯一央企)推进合作,共同就推动无障碍标准认证工作达成初步方案。采取“业态分析+服务内容探索+公益宣传”三步走战略,开展合作。

在与中国质量认证中心初步洽商的基础上,双方将开展实质性合作。第一阶段是推荐成熟的产品、服务、社区等开展认证试点。第二阶段是合作建立认证机构,促成无障碍城市标准研发基地的形成,开展标准孵化及标准评估认证工作,打造核心竞争力,为无障城联可持续发展注入动力。


(五)积极争取市委政府的支持

无障城联做出工作进度,绝对离不开地方党委和政府的领导与支持。借助国务院无障碍工作条例颁布的东风,无障城联将在标准发布、签约合作、试点开展、证书发放等关键节点,做好工作汇报,并邀请各成员单位和新闻媒体参加活动,提升工作影响力,推动无障碍事业健康发展。

以标准促发展,以联合促共赢。无障城联愿与各会员单位一道,共同推进标准工作发展,共建深圳无障碍城市美好蓝图。


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《无障碍城市评价标准》(T/SACA 2-2020)规定了无障碍城市建设与改造的要求。共七章,具体内容包括:范围、规范性引用文件、术语和定义、评价原则、评价内容(基本要求、文化理念、政策制度、器物环境、创新项)、评价指标体系和评价方法和评价级别划分。


《城市信息无障碍标准》(T/SACA 1-2020)适用于面向全人群的信息和通讯技术的设计、开发、测试、采购和服务等。共六章,具体内容包括:范围、术语和定义、概述、服务领域、建设要求等级划分、建设要求(通用公共服务场所信息无障碍要求;公共安全、国家机关的公共服务场所;文化、教育、卫生、体育公共服务场所;康复、社会福利、社区公共服务场所;交通运输、金融、商业、旅游公共服务场所;就业创业、居家安全、居家物联无障碍要求;信息交流设备无障碍要求;互联网信息无障碍要求)。该标准旨在帮助任何人在任何条件下获取信息,有效帮助全人群的信息服务需求,使所有人更好的融入城市生活。

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